當地時間22日，美國貿易代表辦公室宣布，根據美國總統指示，該辦公室經研判後決定：維持特朗普政府時期對華征收的“301條款”關稅，同時對中國“目標戰略產品”大幅提高關稅。其中，電動汽車及其電池、半導體、鋼鐵鋁產品等一系列產品的進口關稅新規於今年8月1日生效。

美國貿易代表辦公室  新華社圖片

觀察者網援引美國官方網站及路透社消息稱，美國貿易代表辦公室發佈《聯邦公告》（下稱“公告”），提供了受影響的約387個產品類別的具體稅則號，以及新的稅率和實施日期。

《公告》稱，目標於2024年新征的關稅於今年8月1日起開始；目標於2025年和2026年開始征收的關稅將於當年1月1日開始。具體如下：

自今年8月1日起，將電動汽車的進口關稅提高三倍，達到100%以上；對電動汽車電池部件、車用鋰離子電池征收25%關稅；對船用起重機征收25%關稅；對太陽能電池板征收50%關稅；對部分鋼鐵和鋁產品征收25%關稅；對醫療注射器征收50%關稅……

自2025年1月1日起，將中國半導體進口關稅提高一倍，至50%……

自2026年1月1日起，對稀土永磁鐵征收25%關稅；對天然石墨征收25%關稅；對醫用手套征收25%關稅；對非車用鋰離子電池征收25%關稅……

美國貿易代表辦公室稱，上述關稅新規針對“中國佔據主導地位的產品，或者是美國最近進行了大量投資的行業產品”。相關公眾意見征詢期為期30天，於6月28日結束。

此外，美國貿易代表辦公室在另一則通知中提供了有關企業如何申請機械設備關稅豁免的細節，同時表示，任何獲得的豁免都將即日起（5月22日）開始，至2025年5月31日結束。

對於美方對華加征關稅的決定，中國駐美國大使館發言人回應指出，中國政府將“採取一切必要措施捍衛本國權益”，提高關稅“不僅會擾亂中美間正常經貿合作，而且會大幅推高進口商品的成本，給美國企業和消費者帶來更多損失，讓美國消費者付出更多代價”。

據美國貿易代表辦公室表示，上述一系列舉措是對特朗普執政期間對華關稅政策進行評估審查的結果。

特朗普執政期間以“國家安全”之名，行單邊主義、保護主義之實，於2018年和2019年援引“301條款”（美國《1974年貿易法》第301條的俗稱）對中國進口商品加征關稅。

現任美國總統拜登上台後，儘管多次聲稱“考慮削減對華關稅”，但遲遲沒有採取實質行動，依舊堅持特朗普時期的大部分關稅。隨著11月美國大選臨近以及中國電動汽車、光伏等產品暢銷全球，為了攫取政治利益，拜登政府開始打起了上調關稅的主意，自去年年末起便動作頻頻。

就在此前一天（21日），美國財長耶倫訪問德國時，再度炒作起所謂中國“產能過剩”的話題，聲稱美國及西方盟國必須“以團結的方式”應對中國日益增長的製造業實力，否則自身產業將處於危險之中。

《公告》聲稱，“301條款”關稅有助於減少美國從中國進口商品，支持美國供應鏈多樣化和彈性；同時對美國總體經濟福利、物價和就業的負面影響較小。美貿易代表戴琪還說，修訂後的關稅是合理的，是“對目標戰略產品大幅提高關稅”的重要一步，同時抹黑中國“不公平貿易行為，竊取美國知識產權”。

但事實是，美政府加征的對華關稅早已讓美國企業界心懷不滿。去年3月，美國國際貿易委員會也承認，經調查後發現，特朗普政府揚言要“讓中國付出代價”，但為此付出代價的其實是美國進口商以及消費者，美企進口價格和美國物價隨之上升。彭博社稱，這意味著美企幾乎承擔了美國對華加征關稅的全部成本。

拜登政府決定對華新征關稅後，美國零售業領袖協會告訴路透社，該行業正在評估受影響的特定產品清單，并補充說，“零售商對目前將於本月底到期的產品豁免越來越感到焦慮”。路透社援引白宮數據稱，新措施影響到目前進口的180億美元中國商品。

美聯社和路透社此前分析指出，拜登在大選前採取與其前任特朗普相同的對華加稅的做法，明顯違背了美國曾長期推行的自由貿易共識，是想告訴選民，“他們都對中國採取強硬態度”。然而在世界兩大經濟體緊張局勢加劇之際，這些措施可能會招致中國的報復，引發更廣泛的貿易衝突。

日前，美國翎美投資管理咨詢公司首席合夥人、美國前各州駐華協會會長林新偉在與觀察者網對話時指出，拜登政府對華加稅決定在涉及的產品金額來說非常小，“比如說電動汽車，美國市場上實際上就看不到中國的電動汽車在售賣”，因此對相關行業的影響相對有限。

“我覺得毫無疑問，這肯定是拜登的政治姿態。”林新偉表示：“民主黨選民很大一部分支持力量在工會，尤其汽車行業工會，在對華政策方面態度比較強硬，給拜登政府很多壓力。在與特朗普選情如此接近的情況下，拜登不想失去這些選票。所以對中國產品加征關稅，更大程度上是基於美國國內政治的考慮。”

中國外交部發言人汪文斌近日指出，美方繼續將經貿問題政治化，進一步增加對華關稅是錯上加錯，只會顯著推升進口商品成本，讓美國企業和消費者承擔更多的損失，令美國消費者付出更大的代價。據穆迪公司推算，美國消費者承擔了加征對華關稅92%的成本，美國家庭每年增加開支1300美元，美方的保護主義舉措也將對全球產供鏈的安全穩定造成更大破壞。